Comentarios Capitulo 4 Programación,Presupuestación y Fuentes de Financiamiento en las Instituciones educativasp

En materia educativa durante los últimos años la región registró una importante cantidad de reformas que implicaron, entre otros, la descentralización del gasto del sector. En algunos casos, estuvieron motivadas por la necesidad de mejorar la eficiencia en el gasto, entendiendo que acercar la provisión a la población beneficiaria del servicio permitiría una mayor relación entre la oferta de educación y las necesidades de la población, con un menor costo. En otros casos, la idea predominante fue la de mejorar la legitimidad del sistema y, simultáneamente, apoyar a las democracias de la región. Más allá de la pertinencia de las reformas en relación con esas motivaciones, en términos generales los sistemas educativos presentan deficiencias en materia de equidad que requieren la presencia de los gobiernos centrales a través de la provisión de financiamiento compensatorio que atienda a las diferentes capacidades de autofinanciación de los niveles de gobierno.

Respecto de las fuentes de recursos públicos, los fondos destinados al sector educativo provendrán del presupuesto del gobierno central (o nacional), de los gobiernos intermedios (provincias o estados, si existieran) o de los gobiernos locales o municipales. Como rasgo distintivo de la región, debe enfatizarse los serios problemas que tienen los sectores públicos para financiar sus distintas actividades.Entre las modalidades de financiamiento es posible diferenciar los recursos que se destinan al sector educación a través de la oferta de aquellos que se orientan

a la demanda, por medio de los alumnos y sus familias. En la región de América Latina los modelos dominantes son aquellos en los que los recursos son asignados

a través de la oferta, en forma directa por medio de las administraciones educativas en función de parámetros físicos, organizacionales y/o pedagógicos de cada escuela.

En materia educativa durante los últimos años Colombia registró una importante cantidad de reformas que implicaron, entre otros, la descentralización del gasto del sector. En algunos casos, estuvieron motivadas por la necesidad de mejorar la eficiencia en el gasto, entendiendo que acercar la provisión a la población beneficiaria del servicio permitiría una mayor relación entre la oferta de educación y las necesidades de la población, con un menor costo. En otros casos, la idea predominante fue la de mejorar la legitimidad del sistema y, simultáneamente, apoyar a las democracias de la región. Más allá de la pertinencia de las reformas en relación con esas motivaciones, en términos generales los sistemas educativos presentan deficiencias en materia de equidad que requieren la presencia del gobierno central a través de la provisión de financiamiento compensatorio que atienda a las diferentes capacidades de autofinanciación de los niveles de gobierno.

Capitulo 7 CONTROL

COMENTARIO

El estado colombiano se encuentra actualmente en un proceso de modernización al introducir nuevos modelos de gestión y de control en la Administración Pública, con lo cual busca incrementar su efectividad y cumplir de esta manera con los fines esenciales que le fueron definidos en la Constitución Política de Colombia. Este proceso, que en esencia es de naturaleza técnica, sin lugar a dudas tiene entre otros objetivos generar legitimación política frente a la sociedad civil, de una parte, y de otra, mejorar la competitividad de los mercados al fortalecer la institucionalidad que los regula.

En este contexto es que se ha buscado introducir en el sector público, de forma sistemática, las Mejo-res Prácticas de Gestión , las cuales han sido probadas en el ámbito mundial, en los sectores público y privado, demostrando sus enormes bondades.Las instituciones educativas tambien son cobijadas por este modelo de control interno

En palabras sencillas, el MECI consiste en una adaptación que ha hecho el Estado Colombiano del modelo de control COSO para su aplicación en los organismos y en las entidades públicas colombia-nas, como medio para fortalecer sus sistemas de control interno. A su vez, al MECI puede integrarse con otros estándares internacionales de gestión que han sido probados con éxito en diversos tipos de organizaciones en el mundo, siendo totalmente compatibles entre sí. 

http://www.cancer.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=458&conID=760


ANÁLISIS

La gestión escolar hace referencia a los procesos de dirección pedagógica y administración de recursos físicos, humanos y financieros de la institución educativa. Dirigir la institución educativa implica, primordialmente, un acto pedagógico en el que se promueva, entre otros aspectos, la participación de la comunidad educativa en la formulación, ejecución y seguimiento de planes de acción y metas en cobertura, equidad y calidad. Por otra parte, requiere de una administración eficiente de los recursos, aspecto determinante en los índices de eficiencia interna y calidad educativa.

La actual legislación le otorga al rector mayor autonomía, porque ahora participa en la definición de los perfiles y en la selección de los docentes. Administra el personal asignado a su institución en lo relacionado con las novedades y los permisos. Distribuye las asignaciones académicas y demás funciones de docentes, directivos docentes y administrativos a su cargo. Impone las sanciones disciplinarias propias del sistema de control interno disciplinario, de conformidad con las normas vigentes, y administra el Fondo de Servicios Educativos.

De igual forma, se hace explícita su responsabilidad frente a la calidad educativa. Si bien la Ley 115 determina que el rector es quien orienta la ejecución del Proyecto Educativo Institucional-PEI-, en la Ley 715 se complementa esta competencia; además de orientar la ejecución, dirige la preparación del PEI con la participación de los diversos actores de la comunidad educativa, lo que representa la responsabilidad del rector en la calidad de la educación que imparte la institución en que labora. Así mismo, el rector promueve el proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educación en el establecimiento, y tiene a su cargo la formulación y ejecución de planes anuales de acción y de mejoramiento de la calidad.

Es también de resaltar, que la mejor forma de control es la prevención que se logra mediante una juiciosa planeación, capacitación del personal en general con el fin de minimizar errores y marcar correctivos.

La evaluación y el control en una institución educativa deben hacerse permanentemente con el fin de hacer una retroinformación del proceso de control, esto se logra aplicando las diferentes técnicas para este fin como son la auditoria, el control interno y sistemas de evaluación entre otros    

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-87221.html 

La educación, un compromiso de todos fue el nombre que le dio el Ministerio de Educación en 1996 al Plan decenal de educación anterior. Y era un buen nombre. Sin embargo, talvez con excepción de la movilización inicial para la construcción del Plan, la movilización de todos y el compromiso de todos no se dieron. Ni siquiera la movilización y el compromiso de muchos. Y, obviamente, hubo el compromiso de una importante mayoría entre la comunidad educativa, que siempre lo ha tenido; y en muchos casos de directivos estatales responsables de la educación pública.

Sin embargo, si de verdad queremos que padres de familia, medios de comunicación, empresarios, sociedad civil en general se ocupen de temas relacionados con políticas públicas en educación y en la ejecución de estas; si queremos que ejerzan control social a la actuación de los poderes ejecutivo y legislativo nacionales, departamentales y municipales en educación; si queremos que todos esos sectores de la sociedad desempeñen el papel que les corresponde en la educación de niños y jóvenes, requerimos un inmenso esfuerzo de información y de formación de todos ellos.

Deben tener un conocimiento sobre el gran poder transformador de la educación; sólo así verán la posibilidad de movilidad social; la posibilidad de llegar a vivir en un país pacífico y civilizado; la posibilidad de desarrollo económico; la posibilidad de progreso cultural y de goce de la vida.

Deben tener conocimiento claro sobre el grave nivel de inequidad en el sistema educativo del país y sobre el bajo nivel de su calidad cuando se compara internacionalmente; sólo así se interesarán en mejorar ese sistema.

Deben tener conocimiento sobre el derecho constitucional a una buena educación, sobre cómo funciona la educación, cómo funciona la escuela de hoy, cómo funciona el propio sistema escolar, cómo se financia (muy pocos entienden que está descentralizado y que la responsabilidad es del Alcalde); sólo así se interesarán en desempeñar sus papeles educativos y en presionar al Estado para que mejore el sistema.

Deben tener competencia en reivindicación de derechos; sólo así se movilizarán socialmente, se organizarán y ejercerán control social.

Deben tener competencia en el ejercicio de sus diversos roles en la función educadora; solo así los ejercerán efectivamente.

Y todos los miembros de la sociedad, especialmente gobernantes y políticos, deben entender que la mayoría de los efectos benéficos de una transformación verdadera del sistema educativo sólo se observan en el largo plazo.

PROPUESTAS

-Mantener una actitud reflexiva y propositiva que permitan orientar una favorable gestión de control en las IE de modo que se facilite el ejercicio paralelo en el reconocimiento de debilidades y elementos de mejoramiento continuo.

-Nombrar como ya hay en algunas instituciones educativas del país contralor estudiantil, que trabaje mancomunadamente con todos los integrantes del proceso de control, con una actitud independiente que busque el bien común y la buena administración de la educación.
--   La institución educativa debe optimizar  los mecanismos de control que contribuyan al manejo transparente de los recursos destinados  a dicha institución.

CONCLUSIONES

La organización de una  institución educativa  deberá ser sometida a un proceso de  renovación y modernización de su estructura y funcionamiento, para que sea más efectiva y asuma con firmeza su compromiso con la calidad, deberá ser más flexible y permeable a los cambios y a la aplicación de las técnicas modernas de gestión; deberá incorporar a su gestión los procesos de planeación, evaluación y control del desempeño y de los resultados; deberá apropiarse e involucrar los conceptos de mejoramiento continuo y productividad en todos sus procesos; deberá conseguir que los programas y proyectos se constituyan en la herramienta que articule la planeación con la inversión y sirva para asignación eficiente de los recursos presupuestales; deberá consolidar el sistema de control interno y racionalizar los procedimientos y simplificar los tramites.

PROPUESTA Capitulo 2 Instituciones educativas

En ésta propuesta se pretende establecer los fundamentos pedagógicos necesarios para la elaboración de propuestas educativas, aplicables a cualquier tipo de instituciones. El análisis propositivo parte de las concepciones teóricas, las cuales incorporan elementos fundamentales que deben ser incorporados en la propuesta como son los fines de la educación, la concepción de capacitación y formación, la importancia que reviste la incorporación de las estrategias educativas en el contexto global de la propuesta, la formulación de la filosofía educativa y el norte que esta marca dentro de la institución, los niveles educativos que permiten establecer la estructuración del diseño curricular y la importancia de éste dentro de la normativa nacional.

La sistematizacion de la propuesta educativa, partiendo del plan de estudios como eje rector del que hacer educativo, la dimensión de la planificación como un elemento que nos permite minimizar los problemas y maximizar los resultados, el diagnostico como medio de información que determina identificar las necesidades y potencialidades, priorizando los requerimientos sociales, incorporando igualmente el análisis de la naturaleza del problema.

Ramis (1995) establece que siguiendo una vieja definición, modificada para adaptarla a los tiempos actuales, se puede definir la educación como un proceso continuo, que interesándose por el desarrollo integral (físico, psíquico y social) de la persona, así como por la protección y mejora de su medio natural, le ayuda en el conocimiento, aceptación y dirección de sí misma, para conseguir el desarrollo equilibrado de su personalidad y su incorporación a la vida comunitaria del adulto, facilitándole la capacidad de toma de decisiones de una manera consciente y responsable.

La educación presenta, o debe presentar, ciertos elementos como el procesual (un proceso a lo largo de la vida).Este proceso educativo implica desde una máxima directividad desde el primer año de vida del niño o niña hasta la total libertad cuando el educando alcanza la edad de la juventud y adultez., debe partir de una máxima heteroeducación a una máxima autoeducación. La educación la proporcionan los padres, los profesores, las normas públicas, los medios de comunicación, (educación formal dada a través del sistema educativo correspondiente; e informal, a través de todos los hechos de la vida cotidiana). Este proceso educativo procura (o debe procurar) el máximo desarrollo físico, psíquico (intelectual, emocional, afectivo) y social de la persona, Igualmente debe procurar el conocimiento y aceptación de sí mismo. Así como la propia dirección para conseguir el máximo desarrollo de la personalidad, así como la capacidad y realidad de incorporarse con las mayores garantías y la mejor cooperación a la vida adulta comunitaria. Igualmente, el proceso educativo debe facilitar la capacidad de toma de decisiones de una manera consciente y responsable, por esta razón, la educación no sólo debe procurar la mejora de la persona educada, sino también la de todo su entorno natural y social.

El marco referencial obligado que ha de tener todo Proyecto Educativo Institucional, así como los diferentes proyectos curriculares de etapa son los fines o propósitos que persiguen, los cuales deben estar inmersos dentro de toda la propuesta educativa.

Analisis y Conclusión Capitulo 2 Instituciones Aducativas

En la administración son importantes los procesos de planificación, gestión, seguimiento y evaluación (control), entendidos como medidores o indicadores para la dirección escolar, constituyendo uno de los grandes aportes administrativos, que permiten tener una visión de la situación que se desea controlar.
Los directores de las Instituciones Educativas (IE) manifiestan las necesidades de consolidar y asegurar la supervivencia de las mismas y trabajar los temas administrativos, no basados en la moda de los conceptos, sino desarrollando una opciones para apoyar y mejorar el alcance del trabajo cultural en la comunidad.
Para lograrlo, se propone un modelo basado en los elementos de la planeación estratégica, cuyos principales elementos son: La definición del qué, la concreción de las aspiraciones de los directamente involucrados en las IE, alumnos, maestros, directivos, padres de familia, representantes de la comunidad, autoridades escolares, evaluar con claridad y objetividad la situación presente de la organización, identificando los aspectos del entorno y a nivel interno de la organización que le afectan los resultados para fijar un punto de partida en el trabajo del nuevo período, definir el cómo, definir estrategias, políticas y las diferentes acciones a seguir para obtener los resultados propuestos.
Estos elementos los entendemos como las acciones que buscan asegurar el reconocimiento y permanencia de la IE. Se puede entender también como la configuración de criterios para orientar las decisiones fundamentales; como un conjunto de políticas para llevar adelante las actividades requeridas por la empresa, respondiendo a la pregunta qué hacer para cumplir con la misión de la organización.
Si bien a nivel de las naciones se puede comprender que “no existen países desarrollados o subdesarrollados, sino países administrados o subadministrados”, lo que debemos comprender es que el hecho de que la administración tenga como objeto de estudio las escuelas, dada la complejidad del mundo y sus relaciones, lo que ocasiona distintos ramas de esta disciplina.
Dentro de las tareas que se necesitan establecer se tienen; Crear una noción dentro de la IE de que tiene vida propia, propiciar que el sistema sea productivo – educativo en forma eficaz e y eficiente, planificar, decidir, controlar, no solo los recursos materiales sino también los humanos, armonizar los conflictos humanos y garantizar el funcionamiento de la escuela
En muchas de las IE el activo más importante y casi siempre el único lo representan las personas vinculadas a las IE en la mayoría de los casos son arte y parte. Debiendo ser personas con alto compromiso y con muchas necesidades de programas de formación en las comunidades.
Todo el proceso administrativo tiene un soporte en la organización escolar: los equipos de trabajo, como el conjunto de personas organizadas formalmente para lograr una comunicación efectiva alrededor de la tarea, transmitiendo información, canalizando problemas, proponiendo mejoras y soluciones que conducen a consolidar la calidad en el servicio.
Los alumnos y maestros en una IE son quienes le dan vida y estilo propio: son quienes deben garantizar el logro de las variables escolares y la satisfacción de las necesidades y aspiraciones culturales de la comunidad o de un grupo social determinado.
La administración de estos equipos de personas depende de un trabajo interdisciplinario, porque implica conceptos de psicología ocupacional y organizacional, de sociología organizacional, de ingeniería industrial, de derecho laboral, de salud ocupacional, de ingeniería de seguridad, de medicina del trabajo, de ingeniería de sistemas, entre otros aspectos; sin embargo, no hay leyes o principios universales para su administración.
Todo proceso administrativo del personal depende de la situación organizacional: del ambiente, de la tecnología, de las políticas, de la visión y misión, de la filosofía administrativa y, sobre todo, de la calidad y cantidad de personas dispuestas al trabajo educativo.
Esta área de la administración implica la planeación de las acciones que permiten desarrollar y consolidar el equipo de personas como: La investigación en el medio de profesionales, líderes, creadores y gestores culturales, establecer en el plan las acciones para la consecución, descripción de los cargos y perfiles ocupacionales para la preselección y selección de las personas que harán parte del equipo de trabajo.
En el proceso de administración del personal se contemplan actividades como: Vinculación y socialización, preinducción, inducción, entrenamiento y capacitación.
Dentro de la administración tiene importancia el proceso de planificación, ya que es el que da el sentido al comportamiento administrativo de la organización. Donde las acciones que se llevan a cabo están soportadas por medio de un plan y no en forma de impulsos voluntarios de diferentes miembros de la escuela.
Las tareas administrativas de la escuela se deben de dar en tres procesos; Planeamiento, gestión y control.
PlaneamientoConsiderado como un proceso mediante el cual las Instituciones Educativas piensan anticipadamente las acciones que van a desarrollar para alcanzar los objetivos que se han fijado e involucradas en el plan de trabajo, que debe comprender: Reconocimiento, misión, fijación de objetivos, metas, análisis de los datos internos, selección de alternativas e implantación y control.
Posteriormente se debe emprender tres tareas que son, la formulación, la implantación y la administración del plan de trabajo.
El diseño y la formulación del plan de trabajo a través de la definición en consenso de la misión y visión de la organización, del diagnóstico, de la identificación de fines y estrategias empresariales y con la elaboración del presupuesto.
Para la implementación del plan de trabajo, el director de la Institución educativa, debe liderar un programa de difusión y comunicación para que éste sea comprendido como un programa de trabajo de todos, con la elaboración de cronogramas de trabajo que identifiquen las responsabilidades en el tiempo y con la asignación de los recursos requeridos.
La administración del plan se refiere a la coordinación, asesoría y evaluación en la ejecución con el diseño de herramientas que permitan la evaluación de los resultados. Esta es una de las etapas donde más se falla; se puede apreciar multitud de planes excelentes, sin continuidad, o sencillamente distorsionadas las acciones de la organización de la realidad.
El director de la Institución Educativa debe entender el plan como una guía para su trabajo que permite y demanda una reformulación constante, no es una camisa de fuerza sin posibilidades de cambio.
Así el director asume la planeación como un concepto integral y no parcial en la escuela, con un decidido ejercicio del liderazgo en la organización, con claridad en la organización del trabajo y organización de las personas que hacen la organización.
Con nuevas propuestas y alternativas ingeniosas de resolver los problemas en el trabajo de la organización cultural, el director encontrará nuevas posibilidades para la búsqueda permanente de recursos que faciliten financiar las operaciones de la organización.
Este trabajo de estímulo debe estar ligado al permanente reconocimiento y la posible remuneración individual y de logros de trabajos de equipos coherentes con los resultados obtenidos por los colaboradores y personal vinculado a la organización.
GestiónLo definimos como el proceso de las acciones, transacciones y decisiones que la organización que la escuela lleva acabo para alcanzar los objetivos propuestos.
Requisitos para una gestión exitosa son; Contemplar la estructura escolar, habilidad de gerenciamiento o dirección, capacidad de negociación.
El perfil del director de la escuela el cuál es básico en la gestión deberá incluir; Creatividad, poseer conocimientos sólidos del área, liderazgo, comunicar y compartir ideas, generar y demostrar confianza, dispuesto a escuchar y al dialogo.
El director debe busca mejorar el trabajo de equipo al liderar un proceso de toma de decisiones en donde éstas sean el resultado de acuerdos entre las partes y no de imprecisiones autocráticas.
Si al buen ejercicio de liderazgo del director se suma el mejoramiento permanente de la vida profesional de los empleados y colaboradores, se generan procesos de motivación que permiten a su vez constantes procesos de innovación en el ejercicio profesional de sus compañeros de trabajo.
El Rector o director de una institución debe entender el plan como una guía para su trabajo que permite y demanda una reformulación constante, no es una camisa de fuerza sin posibilidades de cambio.
Todo esto enfocado a la eficacia que es la medida en que se han alcanzado los objetivos propuestos y la eficiencia en los recursos para alcanzar los objetivos con un costo mínimo de los resultados logrados.
La administración del plan se refiere a la coordinación, asesoría y evaluación en la ejecución con el diseño de herramientas que permitan la evaluación de los resultados. Esta es una de las etapas donde más se falla; se puede apreciar multitud de planes excelentes, sin continuidad, o sencillamente distorsionadas las acciones de la organización de la realidad.
Es donde se comparan los resultados de las acciones implementadas en el proceso de gestión con las metas fijadas en el proceso de planeamiento.
Se deben de tomar en cuenta los desvíos y se realizan ajustes que correspondan al proceso de planeamiento y/o gestión de tal forma que se genere una retroalimentación.
El control deberá de estar caracterizado por su economía, con un costo que no deberá de superar el beneficio que pretenda controlar, con una operatividad caracteriza por una sencillez en la administración del mismo y la significatividad, que es cuando el control debe aplicarse a actividades significativas e importantes, no a cuestiones sin trascendencia.
Pero cualquiera que sea la naturaleza y el tamaño de las Instituciones Educativas, éstas necesitan ser ADMINISTRADAS, en las instituciones educativas se debe entender que la administración es la conducción racional de las actividades de una organización, donde la administración es algo imprescindible para la existencia, supervivencia, crecimiento y desarrollo de las organizaciones.
La naturaleza del trabajo, la concepción de lo cultural y la incertidumbre de la financiación para la realización de los programas institucionales tradicionalmente ha generado, en muchas escuelas, resistencia para diseñar un proceso administrativo.
Para consolidar la gestión cultural desde Instituciones Educativas es necesario que los líderes, directivos y administradores comprendan que las aspiraciones culturales y educativas, así como los propósitos de producir servicios o bienes educativos consolidados, con capacidad de crecimiento institucional y sobre todo de bienes, servicios y productos reconocidos socialmente y aceptados en la comunidad deben identificar procesos administrativos con tres funciones básicas; Planeación, Gestión y Control (Seguimiento y Evaluación).
Estas funciones deben estar acompañadas de un estilo de dirección amplia, flexible y participativa donde los directivos, como gestores culturales, identifican e interpretan los mensajes cada vez más rápidos del entorno para traducirlas en acciones internas que orienten a los colaboradores en un ejercicio claro del liderazgo.

COMENTARIO:

Nos damos cuenta de la importancia que tiene la administracion dentro de la instituciones educativas, y la necesidad tan grande por en la actualidad poder formar administradores no solo de empresas sino educativos, ya que una escuela tiene la misma base que la empresa, sobre todo si nos enfocamos dentro de una institucion educativa privada, pues en esta parte de tener como fin el ofrecer una educacion de calidad tiene que encontrar el metodo y tener bien sentadas las bases de una empresa, y por supuesto llevar una buena administracion para lograr los objetivos siguiendo procesos especificos que solo un administrador podria realizar de una manera profesional y no empirica, en las instituciones de educación públicas no siempre es posible que se de la importancia necesaria a este tema, ya que estas instituciones estan mas bien burocratizadas y eso a mi parecer les hacer perder de vista el objetivo por el que fue planeada la institucion educativa y la importancia que tiene dentro del estado.

CAPITULO 2 Instituciones Educativas. Comentarios

La educación puede definirse como el proceso de socialización de los individuos. Al educarse, una persona asimila y aprende conocimientos. La educación también implica una concienciación cultural y conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores.

El proceso educativo se materializa en una serie de habilidades y valores, que producen cambios intelectuales, emocionales y sociales en el individuo. De acuerdo al grado de concienciación alcanzado, estos valores pueden durar toda la vida o sólo un cierto periodo de tiempo.

En el caso de los niños, la educación busca fomentar el proceso de estructuración del pensamiento y de las formas de expresión. Ayuda en el proceso madurativo sensorio-motor y estimula la integración y la convivencia grupal.

La educación formal o escolar, por su parte, consiste en la presentación sistemática de ideas, hechos y técnicas a los estudiantes. Una persona ejerce una influencia ordenada y voluntaria sobre otra, con la intención de formarle. Así, el sistema escolar es la forma en que una sociedad transmite y conserva su existencia colectiva entre las nuevas generaciones.

Por otra parte, cabe destacar que la sociedad moderna otorga particular importancia al concepto de educación permanente o continua, que establece que el proceso educativo no se limita a la niñez y juventud, sino que el ser humano debe adquirir conocimientos a lo largo de toda su vida.

Dentro del campo de la educación, otro aspecto clave es la evaluación, que presenta los resultados del proceso de enseñanza y aprendizaje. La evaluación contribuye a mejorar la educación y, en cierta forma, nunca se termina, ya que cada actividad que realiza un individuo es sometida a análisis para determinar si consiguió lo buscado.

En suma, el desarrollo humano es el proceso de ampliación de las posibilidades de elección de la gente, aumentando sus funciones y capacidades. Es decir, el concepto de desarrollo humano sitúa al individuo como elemento central en todos los aspectos relacionados con el desarrollo de un país, región o localidad. De esta forma, el desarrollo humano representa un proceso a la vez que un fin.

Un modelo educativo consiste en una recopilación o síntesis de distintas , que orientan a los docentes en la elaboración de los programas de estudios y en la sistematización del proceso de enseñanza-aprendizaje.

En otras palabras, un modelo educativo es un patrón conceptual a través del cual se esquematizan las partes y los elementos de un programa de estudios. Estos modelos varían de acuerdo al periodo histórico, ya que su vigencia y utilidad depende del contexto social.

Al conocer un modelo educativo, el docente puede aprender cómo elaborar y operar un plan de estudios, teniendo en cuenta los elementos que serán determinantes en la planeación didáctica. Por eso, se considera que el mayor conocimiento del modelo educativo por parte del maestro generará mejores resultados en el aula.

El modelo educativo tradicional se centra en la elaboración de un programa de estudios, sin demasiados elementos adicionales ya que no se tienen en cuenta de forma explícita las necesidades sociales ni la intervención de especialistas, entre otros factores.

Este modelo educativo contempla la figura del profesor (que cumple un papel activo), el método (la clase tipo conferencia), el alumno (con un papel receptivo) y la información (los contenidos presentados como distintos temas).

En este sentido, el modelo tradicional presenta una influencia de los avances científico-tecnológicos en la educación, por lo que resulta algo limitado en la actualidad. De todas formas, se reconoce su utilidad como base pedagógica en la formación de diversas generaciones de profesores y de alumnos.

Es sabido por todos que el compromiso permanente de las IE es satisfacer las demandas de la sociedad con los más altos niveles de calidad, para lo cual la transición del paradigma de la educación basada en la enseñanza a uno cuyo centro es el aprendizaje ha sido la tarea cotidiana de la educación desde las últimas décadas.

Para tal fin, las IE han estado proponiendo nuevos modelos curriculares con una estructura abierta, flexible y diversificada, “en donde los profesores transforman su papel de transmisores de conocimientos, por el de mediadores y facilitadores del proceso de aprendizaje, como una construcción de la cultura por parte del estudiante mismo” Ramos, Noralia.

Pero, ¿qué entendemos por modelo educativo flexible?

Sin pretender profundizar en este punto, podemos señalar como principales características: la centralidad en el aprendizaje y la mediación de tecnologías. Otros rasgos comunes son: el carácter formativo e integrador, la orientación a la autonomía del estudiante y la promoción de la movilidad. Las diversas modalidades del modelo flexible “se diseña con base en la formulación de objetivos graduales y jerarquizados que definen las salidas terminales y los perfiles profesionales alternos; se concretiza a través de cursos, seminarios, prácticas, talleres y de todos los actos académicos que se consideren para tal fin con carácter de obligatorio, optativo y libre, y su constituyente esencial es el sistema de créditos que posibilita un lenguaje común, define y unifica los criterios normativos para el diseño del programa de trabajo de cada estudiante”.

Otras expresiones de modelos flexibles son la educación abierta y la educación a distancia, entre otros que constituyen modalidades u orientaciones del modelo flexible, que comparten las características de centralidad del aprendizaje y uso de tecnologías, en mayor o menor medida, como se ve en el siguiente esquema:

La principal característica de la flexibilidad curricular es que se centra en el aprendizaje bajo un enfoque holístico y constructivista, que posibilita la formación integral y la autonomía del estudiante, éste es el principal responsable del diseño de su trayectoria escolar y del avance de su proceso formativo. La orientación a la investigación y la importancia del trabajo inter y multidisciplinario son formas complementarias que encontraremos en muchas de estas modalidades.

Incorporación de las Nueva tecnologías de la información. NTICS

Como decíamos anteriormente, más que un modelo, la incorporación de las tecnologías ha favorecido y ha hecho viables las diferentes modalidades educativas, incluso los modelos educativos tradicionales se han visto enriquecidos en los últimos años con la integración de diversos medios tecnológicos en sus planes de estudio y formas de trabajo.

Existen básicamente dos modalidades en el uso de tecnologías: a) como ayuda en la clase tradicional; b) en el aprendizaje distribuido”. En el primer caso se incorpora el uso del correo electrónico, Internet, multimedia e, incluso, videoconferencia; en el segundo, se utiliza toda la potencialidad de las tecnologías de una manera más integral y se requiere de mayor capacitación tanto del docente como del alumno usuario.

Estas tecnologías (algunas no tan nuevas) se entienden como medios y recursos de uso instrumental al servicio de los procesos educativos, no como un fin en sí mismas. Su utilización, sin embargo, demanda de nuevas actitudes y habilidades de docentes y estudiantes reasignándoles nuevos papeles y formas de desempeño.

Quizás aquí cabría preguntarnos ¿cuál es el modelo educativo de mi institución? y, ¿por qué debemos conocerlo?

Aunque el modelo educativo de nuestra institución muchas veces no está claramente definido, conocer por lo menos su orientación y objetivos nos proporciona el hilo conductor que guía y da sustancia a nuestro quehacer académico.

Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia.

Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo, requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera.

Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos:

1. La administración puede darse adonde exista un organismo social, y de acuerdo con su complejidad, ésta será más necesaria.

2. Un organismo social depende, para su éxito de una buena administración, ya que sólo a través de ella, es como se hace buen uso de los recursos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.

3. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa. Debido a su magnitud y complejidad, la administración técnica o científica es esencial, sin ella no podrían actuar.

4. Para las pequeñas y medianas empresas, la administración también es importante, por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad, ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria, mano de obra, mercado, etc.

5. La elevación de la productividad, en el campo económico social, es siempre fuente de preocupación, sin embargo, con una adecuada administración el panorama cambia, repercutiendo no solo en la empresa, sino en toda la sociedad.

6. Para los países en vías de desarrollo, como el nuestro, mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable, por que se necesita coordinar todos los elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización, la calificación de sus trabajadores y empleados, etc.

La PLANEACIÓN es una herramienta para administrar el futuro mucho mas dentro de un proceso educativo este proceso consiste en tomar de decisiones que influyen en él, dentro de este proceso se definen objetivos o resultados a alcanzar de igual forma los medios para alcanzarlos. Con respecto a la planeación se manejan 2 tipos de actitudes, en las instituciones educativas ambas están presentes y son necesarias, la actitud proactiva es importante para el crecimiento y el cambio; la actitud reactiva sirve para mantener la estabilidad e impedir cambios abruptos e innecesarios. En algunas instituciones, las fuerzas que prefieren la estabilidad son más fuertes; en otras se favorece el cambio. Cuando predomina la actitud proactiva la institucion es capaz de ajustarse a los cambios en el ambiente y eleva su eficacia, cuando predomina la actitud reactiva, se preocupa poco por la necesidad de innovar y compromete su eficacia.

Los planes son el resultado del proceso de planeación, es una guía para tomar acciones, se establecen los objetivos a alcanzar y los recursos que se aplicarán en ese esfuerzo. Los planes permiten consultas posteriores definición de responsabilidades, comunicación y exigencias legales.

Es importante tener en cuenta,

- OBJETIVOS: los objetivos son la parte más importante de un plan, son resultados que se esperan en las organizaciones mediante la aplicación de esfuerzos y recursos. Un objetivo puede ser, una situación, un estado o resultado a futuro, la realización de un producto físico o conceptual o la realización de un evento.

- MEDIOS DE REALIZACIÓN: para alcanzar los objetivos se deben definir cursos de acción, un plan debe tener la definición de los recursos de acción, de las actividades operativas y de los recursos necesarios para lograr los objetivos.

- MEDIOS DE CONTROL: es la información que sirve para evaluar hasta qué punto se están alcanzando los objetivos y hasta qué punto son apropiados los recursos de acción.

Para llevar a cabo un plan debemos estructurarlos en PLANES TEMPORALES: también son llamados planes con un fin singular, estos terminan cuando se alcanzan los objetivos, contienen decisiones no programadas.PLANES PERMANENTES: son decisiones programadas que se utilizan en situaciones definidas, dentro de estos encontramos políticas,filosofía, visión, misión, estrategias, programas, procedimientos y algunos tipos de objetivos.

CAPITULO2LENFOQUES DE LA EDUCACIÓN

CAPITULO 2  El concepto de educar y los enfoques han evolucionado al  igual que las metodologías y los modelos educativos. Los videos  nos permiten reflexionar sobre el tema.

Comentarios Capitulo 1

Cualquiera que sea la naturaleza y el tamaño de las Instituciones Educativas, éstas necesitan ser ADMINISTRADAS. En las instituciones educativas se debe entender que la administración es la conducción racional de las actividades de una organización, donde la administración es algo imprescindible para la existencia, supervivencia, crecimiento y desarrollo de las Instituciones por nosotros administradas.

La naturaleza del trabajo, la concepción de lo cultural y la incertidumbre de la financiación para la realización de los programas institucionales tradicionalmente ha generado, en muchas escuelas, resistencia para diseñar un proceso administrativo.

Para consolidar la gestión desde Instituciones Educativas es necesario que los líderes, directivos y administradores comprendan que las aspiraciones culturales y educativas, así como los propósitos de producir servicios o bienes educativos consolidados, con capacidad de crecimiento institucional y sobre todo de bienes, servicios y productos reconocidos socialmente y aceptados en la comunidad deben identificar procesos administrativos con tres funciones básicas; Planeación, Gestión y Control (Seguimiento y Evaluación).

Estas funciones deben estar acompañadas de un estilo de dirección amplia, flexible y participativa donde los directivos, como gestores culturales, identifican e interpretan los mensajes cada vez más rápidos del entorno para traducirlas en acciones internas que orienten a los colaboradores en un ejercicio claro del liderazgo.

Capitulo 1 Administración y Proceso administrativo. CONCLUSIONES

Dentro de la administración tiene importancia el proceso de planificación, ya que es el que da el sentido al comportamiento administrativo de la Institución. Donde las acciones que se llevan a cabo están soportadas por medio de un plan y no en forma de impulsos voluntarios de diferentes miembros de la escuela.

Las tareas administrativas de la escuela se deben de dar en tres procesos; Planeamiento, gestión y control.

Planeamiento

Considerado como un proceso mediante el cual las Instituciones Educativas piensan anticipadamente las acciones que van a desarrollar para alcanzar los objetivos que se han fijado e involucradas en el plan de trabajo, que debe comprender: Reconocimiento, misión, fijación de objetivos, metas, análisis de los datos internos, selección de alternativas e implantación y control.

Posteriormente se debe emprender tres tareas que son, la formulación, la implantación y la administración del plan de trabajo.

El diseño y la formulación del plan de trabajo a través de la definición en consenso de la misión y visión de la organización, del diagnóstico, de la identificación de fines y estrategias empresariales y con la elaboración del presupuesto.

Para la implementación del plan de trabajo, el director de la Institución educativa, debe liderar un programa de difusión y comunicación para que éste sea comprendido como un programa de trabajo de todos, con la elaboración de cronogramas de trabajo que identifiquen las responsabilidades en el tiempo y con la asignación de los recursos requeridos.

La administración del plan se refiere a la coordinación, asesoría y evaluación en la ejecución con el diseño de herramientas que permitan la evaluación de los resultados. Esta es una de las etapas donde más se falla; se puede apreciar multitud de planes excelentes, sin continuidad, o sencillamente distorsionadas las acciones de la organización de la realidad.

El director de la Institución Educativa debe entender el plan como una guía para su trabajo que permita y demande una reformulación constante, no es una camisa de fuerza sin posibilidades de cambio.

Así el director asume la planeación como un concepto integral y no parcial en la escuela, con un decidido ejercicio del liderazgo en la organización, con claridad en la organización del trabajo y organización de las personas que hacen la organización.

Con nuevas propuestas y alternativas ingeniosas de resolver los problemas en el trabajo de la organización cultural, el director encontrará nuevas posibilidades para la búsqueda permanente de recursos que faciliten financiar las operaciones de la Institución.

Este trabajo de estímulo debe estar ligado al permanente reconocimiento y la posible remuneración individual y de logros de trabajos de equipos coherentes con los resultados obtenidos por los colaboradores y personal vinculado a la organización.

Gestión

Lo definimos como el proceso de las acciones, transacciones y decisiones que la organización que la escuela lleva acabo para alcanzar los objetivos propuestos.

Requisitos para una gestión exitosa son: Contemplar la estructura escolar, habilidad de gerenciamiento o dirección, capacidad de negociación.

El perfil del director de la escuela el cuál es básico en la gestión deberá incluir; Creatividad, poseer conocimientos sólidos del área, liderazgo, comunicar y compartir ideas, generar y demostrar confianza, dispuesto a escuchar y a dialogar.

El director debe buscar mejorar el trabajo de equipo al liderar un proceso de toma de decisiones en donde éstas sean el resultado de acuerdos entre las partes y no de imprecisiones autocráticas.

Si al buen ejercicio de liderazgo del director se suma el mejoramiento permanente de la vida profesional de los empleados y colaboradores, se generan procesos de motivación que permiten a su vez constantes procesos de innovación en el ejercicio profesional de sus compañeros de trabajo.

El Rector debe entender el plan como una guía para su trabajo que permite y demanda una reformulación constante, no es una camisa de fuerza sin posibilidades de cambio.

Todo esto enfocado a la eficacia que es la medida en que se han alcanzado los objetivos propuestos y la eficiencia en los recursos para alcanzar los objetivos con un costo mínimo de los resultados logrados.

Control

La administración del plan se refiere a la coordinación, asesoría y evaluación en la ejecución con el diseño de herramientas que permitan la evaluación de los resultados. Esta es una de las etapas donde más se falla; se puede apreciar multitud de planes excelentes, sin continuidad, o sencillamente distorsionadas las acciones de la organización de la realidad.

Es donde se comparan los resultados de las acciones implementadas en el proceso de gestión con las metas fijadas en el proceso de planeamiento.

Se deben de tomar en cuenta los desvíos y realiza los ajustes que correspondan al proceso de planeamiento y/o gestión de tal forma que se genere una retroalimentación.

El control deberá de estar caracterizado por su economía, con un costo que no deberá de superar el beneficio que pretenda controlar, con una operatividad caracterizada por una sencillez en la administración del mismo y la significatividad, que es cuando el control debe aplicarse a actividades significativas e importantes, no a cuestiones sin trascendencia.

Capitulo 1 PROPUESTAS Administración y Proceso Administrativo

En la administración son importantes los procesos de planificación, gestión, seguimiento y evaluación (control), entendidos como medidores o indicadores para la dirección escolar, constituyendo uno de los grandes aportes administrativos, que permiten tener una visión de la situación que se desea controlar.

Los Rectores de las Instituciones Educativas manifiestan las necesidades de consolidar y asegurar la supervivencia de las mismas y trabajar los temas administrativos, no basados en la moda de los conceptos, sino desarrollando una opciones para apoyar y mejorar el alcance del trabajo cultural en la comunidad.

Para lograrlo, se propone un modelo basado en los elementos de la planeación estratégica, cuyos principales elementos son: La definición del QUÉ, la concreción de las aspiraciones de los directamente involucrados en las IE, alumnos, maestros, directivos, padres de familia, representantes de la comunidad, autoridades escolares, evaluar con claridad y objetividad la situación presente de la organización, identificando los aspectos del entorno y a nivel interno de la organización que le afectan los resultados para fijar un punto de partida en el trabajo del nuevo período. Definir el CÓMO, definir estrategias, políticas y las diferentes acciones a seguir para obtener los resultados propuestos.

Estos elementos los entendemos como las acciones que buscan asegurar el reconocimiento y permanencia de la IE. Se puede entender también como la configuración de criterios para orientar las decisiones fundamentales; como un conjunto de políticas para llevar adelante las actividades requeridas por la empresa, respondiendo a la pregunta qué hacer para cumplir con la misión de la organización.

Si bien a nivel de las naciones se puede comprender que no existen países desarrollados o subdesarrollados, sino países administrados o subadministrados, lo que debemos comprender es que el hecho de que la administración tenga como objeto de estudio las escuelas, dada la complejidad del mundo y sus relaciones, lo que ocasiona distintos ramas de esta disciplina.

Dentro de las tareas que se necesitan establecer se tienen: Crear una visión dentro de la IE de que ésta tiene vida propia, propiciar que el sistema sea productivo y educativo para que su funcionamiento sea eficaz e y eficiente, planificar, decidir, controlar, no solo los recursos materiales sino también los humanos, armonizar los conflictos humanos y garantizar el funcionamiento de la escuela

En muchas de las IE el activo más importante y casi siempre el único lo representan las personas vinculadas a las IE en la mayoría de los casos son arte y parte. Debiendo ser personas con alto compromiso y con muchas necesidades de programas de formación en las comunidades.

Todo el proceso administrativo tiene un soporte en la organización escolar: los equipos de trabajo, como el conjunto de personas organizadas formalmente para lograr una comunicación efectiva alrededor de la tarea, transmitiendo información, canalizando problemas, proponiendo mejoras y soluciones que conducen a consolidar la calidad en el servicio.

Los alumnos y maestros en una IE son quienes le dan vida y estilo propio: son quienes deben garantizar el logro de las variables escolares y la satisfacción de las necesidades y aspiraciones culturales de la comunidad o de un grupo social determinado.

La administración de estos equipos de personas depende de un trabajo interdisciplinario, porque implica conceptos de psicología ocupacional y organizacional, de sociología organizacional, de ingeniería industrial, de derecho laboral, de salud ocupacional, de ingeniería de seguridad, de medicina del trabajo, de ingeniería de sistemas, entre otros aspectos; sin embargo, no hay leyes o principios universales para su administración.

Todo proceso administrativo del personal depende de la situación organizacional: del ambiente, de la tecnología, de las políticas, de la visión y misión, de la filosofía administrativa y, sobre todo, de la calidad y cantidad de personas dispuestas al trabajo educativo.

capitulo 1 Administración y Proceso administrativo. ANALISIS

El personal encargado de dirigir una estancia educativa en cualquiera de los niveles y modalidades de la educación, está obligado a emplear diversas técnicas administrativas para liderar y optimizar el control interno de la institución.

La administración tradicional de las instituciones esta basada en el cumplimiento de los reglamentos y lineamienos generales.Cuando se habla del proceso administrativo en un centro educativo, resulta difícil unificar puntos de vista, debido a que la administración del mismo es concebida a través de la conceptualización de saberes específicos que merman -en un momento dado- los resultados esperados, ignorando los conceptos que maximizarían la eficacia de los procesos y garantizarían la eficiencia de los recursos.

El resultado de que puestos administrativos sean ocupados por personal que no esta capacitado, conlleva de primera instancia fallas en el control interno como pérdida de información y falta de información del personal administrativo.

Pese a que las labores administrativas se realizan según manuales de procedimientos administrativos emitidos por la Secretaria de Educación Municipal, estos no resuelven de forma satisfactoria la problemática de los centros educativos debido a que cada uno de ellos requiere de un manual específico que le ayude a resolver su situación de conflictos.

Un problema que atenta directamente al proceso administrativo es el de recursos humanos dado que el director no tiene la jerarquía para seleccionar a su personal docente y en determinado momento puede tener problemas en la asignación de grupos.

Los maestros con antigüedad en la escuela ejercen su derecho de tradición: -aquí siempre hemos hecho las cosas así- y los nuevos son asignados por la estructura administrativa local, en nuestro caso, las S.E.M sin que haya consulta especifica con el rector del plantel.

Con lo expuesto anteriormente se puede determinar que el proceso de gestión no se da de forma plena dado que las fases de planeación, organización, dirección y control están condicionadas a fungir según manuales.

La problemática que viven los centros escolares originada de la globalización marca una variable que obliga al cambio dirigido hacia la calidad ; motivo que nos obligara en determinado momento a revisar las teorías económico-administrativas para resolver los principales ejes de la calidad: planeación, gestión y dirección.

Lo anterior fundamentado en la persecución de la calidad que de alguna forma nos remite a las normas ISO –quizá no de forma directa- en cuestión de objetivos; en la actualidad existen otro tipo de lineamientos que en determinado momento se pueden utilizar como bases para reglamentar la calidad.Esto quiere decir que se certificara el proceso de la calidad y no la calidad en si misma.

Probablemente nos suene extraño asociar un “proceso contable con uno educativo, pero los tiempos que nos avecinan marcan una tendencia de transformación de la educación vista como necesidad social hacia una empresa lucrativa que tiene por clientes alumnos (o padres de familia) y por productos evaluaciones (o certificados).

Es por tal motivo que antes de plantear una solución para la educación de calidad tendríamos que pensar hacia donde va y como se va a reglamentar en un futuro; este problema lo enfrentaremos países subdesarrollados con sed de igualdad en el desarrollo.

MARKETING. VOLANTE LICEO SANTA LIBRADA NEIVA

CAPÍTULO 8 CALIDAD Y EVALUACIÒN EDUCATIVA

MARIA GORETTI AZUERO  Y GRISELDA TRUJILLO

CAPÍTULO 8  CALIDAD Y EVALUACIÒN EDUCATIVA

8.1 EVALUACIÒN EDUCATIVA

La evaluación en una institución educativa es el instrumento que le  permite examinarse y reconocerse  eficientemente entre otras. Al no realizarse la Evaluación le impide a las instituciones tanto públicas como privadas posesionarse académica, científica y económicamente en una sociedad  cada día más competente

Evaluación de la Organización Formal e Informal

En la evaluación educativa hay que tener claro la estructura organizacional para garantizar orden y eficiencia en la operación.  Una organización Formal es la que se describe por sistemas, procesos y actividades evidenciadas en el proceso administrativo; mientras que la Organización Informal es el acumulado de contactos personales y asociaciones que se presentan en una Institución: “el currículo oculto”. Cuando el grupo informal tenga avances significativos y pertinentes al PEI, se debe integrar a la operación escolar y formalizarse.

La evaluación está sujeta a la confrontación  de la sociedad, la cual  desea que todos los estudiantes, en todos los niveles desarrollen sus conocimientos, habilidades y actitudes que les permitan enfrentarse al mundo laboral, científico y tecnológico.

8.2 CALIDAD EDUCATIVA Y EVALUACIÓN ACADÉMICA

Ø  Las instituciones educativas y de formación para el trabajo se preocupan por la certificación y la normalización de los estándares de desempeño de los profesionales concedidos por organizaciones internacionales y nacionales.

Ø  La acreditación de los programas de estudios, la certificación de profesiones, y la normalización de competencias laborales comprenden en su conjunto la evaluación de insumos, procesos y resultados.

Ø  La evaluación educativa permite que una institución puede recibir constantemente información sobre el avance de la gestión integral, su calidad, su formación de estudiantes, su uso de componentes, sus actividades, con el objetivo de mejorar el desempeño y no solo obtener resultados.

8.3 FINES DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA

      Conocer el nivel de la calidad de la educación que se está impartiendo y buscar mejoramiento hacía el futuro.

      Perfeccionar procesos educativos de las instituciones en el desempeño y resultados de los integrantes.

      Hacer seguimiento de la planeación educativa.

      Comprender las relaciones internas que se dan en la Operación de la Institución.

      Identificar el impacto del entorno en que se desenvuelve la institución.

      Tomar decisiones después de los resultados comparando lo planeado con lo ejecutado.

8.4 DIMENSIONES DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA

La evaluación se debe planear bien para su ejecución, según Tejada, 1991, tiene seis dimensiones:

1.    El objeto, qué se pretende evaluar. Objetivos, el plan, procesos, docentes, alumnos, institución.

2.    El modelo, cómo se pretende medir los resultados. Cualitativos o  cuantitativos, orientados a objetivos o a toma de decisiones.

3.    Los participantes, quienes realizan la evaluación. Equipo directivo, profesores, estudiantes. Puede ser una interna (cuando son los mismos participantes de la institución) o externa (cuando  la hacen expertos o “pares”, quienes son directivos o profesores de instituciones similares).

4.    El instrumento, con qué medir los resultados. Entrevistas, pruebas objetivas, cuestionarios, cumpliendo con requisitos de validez, fiabilidad y pertinencia.

5.    El momento, son los plazos para obtener información sobre los resultados. La evaluación se puede hacer diagnóstica, al inicio; continua, ciclo escolar, anual, durante el curso; y final, resultados al final de concluir el proceso educativo.

6.    La finalidad, puede ser diagnostica, para conocer la realidad, formativa, para conocer el desarrollo del proceso o sumativa para identificar lo acontecido con los resultados.

8.5 SISTEMAS DE EVALUACIÓN

Los países de América Latina han hecho esfuerzos para avanzar en  los procesos de evaluación, presentándose algunos problemas como: docentes pasivos, falta de continuidad, debilidad en técnicas y procesos de estandarización.

PISA  (programme for International Student assesment),  es un exámen aplicado en los 30 paises miembros y otros no miembros  a los estudiantes que tienen quince años de edad, sin tener en cuenta el grado que cursen, dónde se evalúan resultados de los sistemas de evaluación Básica, en lo referente a la formación de los estudiantes para la vida en el futuro, basados en temas sobre matemáticas, ciencias y español.

8.6 CALIDAD EDUCATIVA

La real academia de la lengua española define la calidad como “propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor”. La calidad debe ser juzgada bajo elementos cualitativos y cuantitativos  en un contexto dado. Se entiende la calidad como el análisis de los insumos disponibles, los procesos educativos, y los resultados obtenidos en diversos contextos. Hay dos interpretaciones de calidad: evaluación de procesos escolares y evaluación de resultados educativos.

8.7 PRINCIPIOS Y FILOSOFIA DE LA CALIDAD

Trabajar por la calidad de la Educación requiere a  nivel educativo dos elementos en la sociedad: una educación de calidad con equidad otorgada por un sistema educativo Nacional (MEN); que da respuestas a las demandas de la población, con mejores prácticas y estrategias en el desarrollo de habilidades y competencias laborales, ciudadanas acorde con las nuevas tecnologías y el conocimiento científico y una filosofía de mejoramiento continua;  un compromiso de la Dirección, un liderazgo de todos los integrantes, con una comunicación eficiente en una optima Organización.

Entre los principios de calidad otorgados por autores conocidos están: compromiso de la dirección, mejoramiento continuo, participación de todos los integrantes, cambios para introducir y compartir los valores de la mejora de calidad, evaluación y planificación de la calidad, rápida circulación de la información, incorporación de la opinión del cliente para la satisfacción de sus necesidades, importancia del cliente interno y externo.

8.8 HERRAMIENTA Y METODOLOGÍAS DE CALIDAD

Las llamadas ISO 9000 son una de las metodologías mundialmente  empleadas en la Gestión de Calidad , creadas por la Organización Internacional de Estandarización (ISO)con sede en Ginebra (Suiza)  en 1947; cuya misión es “ promover el desarrollo de la estandarización y las actividades relacionadas  en el mundo, con la visión de facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios, y desarrollar la cooperación en la actividad intelectual, científica y comercial”; tiene comités técnicos que trabajan en 132 países, las normas ISO 9000 establecen requisitos mínimos que deberá cumplir una empresa , la cual tiene la flexibilización y autonomía para ajustar su propio Sistema de Gestión de Calidad.

Al aplicar la norma ISO 9000- 2000 implica cumplir cinco requisitos:

v  Sistema de Gestión de Calidad, requisitos generales y documentación.

v  Responsabilidad de la dirección, liderazgo de la dirección, enfoque al cliente, política de calidad, autoridad, comunicación, revisión.

v  Gestión de los negocios, provisión de recursos, recursos humanos, infraestructura, ambiente de trabajo.

v  Realización del proceso, planeación, organización, cliente, diseño, compras.

v  Medición, análisis y mejora, seguimiento, medición, control, análisis de datos, mejora continua.

La certificación que avala una empresa solo puede ser emitida por un organismo de participación  acreditado y externo, su certificación es válida por tres años y se pueden hacer auditorias cada ocho meses.

8.9 PROCESO DE ACREDITACIÓN

La ACREDITACIÓN es “el juicio de valor que un organismo académico o profesional externo emite con respecto a la Calidad satisfactoria de un programa educativo perteneciente a la oferta educativa de una institución.”

El proceso de acreditación tiene seis etapas: solicitud de acreditación, condiciones iníciales del proceso, autoevaluación, evaluación del organismo acreditador, dictamen final y mecanismo de revisión. Además para la evaluación de un programa, con fines de acreditación, se tienen en cuenta algunos elementos como: categorías, factores o áreas, con explicaciones precisas de lo que habrá de cumplirse para obtener la acreditación:

1.    Personal académico

2.    Currículo

3.    Métodos e instrumentos para evaluar el aprendizaje

4.    Servicios institucionales para el aprendizaje

5.    Alumnos

6.    Infraestructura y equipamiento

7.    Investigación

8.    Vinculación

9.    Normatividad institucional que regula la operación del programa

10.  Conducción académico- administrativa del programa

11.  Proceso de planeación y evaluación

12.  Gestión administrativa y financiera

Además se tendrá en cuenta: criterios (referentes axiológicos a priori, de donde se emiten juicios de valor), indicadores (expresión cualitativa y cuantitativa del valor) parámetros, estándares o referentes de evaluación (valores, ideas deseables de un indicador).

8.10 CERTIFICACIÓN PROFESIONAL

La certificación profesional “representa un medio idóneo para demostrar a la sociedad quienes son los profesionales que han alcanzado la actualización de sus conocimientos y una mayor experiencia en el desempeño profesional para obtener mayor competitividad y ofrecer servicios de eficiente profesionalización”

Para que un profesional obtenga la certificación (en México) debe asistir a una institución que cuente con el reconocimiento de idoneidad otorgado por la Secretaría de Educación, aprobar un examen

de conocimientos, presentar constancia de haber cumplido con un mínimo de práctica profesional, cédula profesional y título profesional.

 CAPÍTULO 8  CALIDAD Y EVALUACIÓN EDUCATIVA

               IDEA PRINCIPAL

Influencia de la calidad educativa en la operación de las instituciones educativas, comprendiendo la calidad como la evaluación de los procesos escolares y evaluación de los resultados educativos.

              IDEAS SECUNDARIAS

v  La calidad de la educación es importante porque permite el análisis de los insumos disponibles, los procesos educativos y los resultados obtenidos en diversos contextos.

v  La evaluación educativa es un instrumento que admite medir la calidad educativa para implementar un plan de mejoramiento.

v  La naturaleza de la calidad no aparece por definición, se hace evidente cuando una cualidad o propiedad ha sido valorada por alguien, y se le atribuye a un objeto, sistema, actividad o práctica, en una circunstancia específica y con un sentido propio.

v  Las cosas no son de calidad por si solas sino que sus cualidades le son atribuidas en razón a un proceso de valoración que se realiza ya sea por conveniencia, pertinencia, necesidad o utilidad en un contexto dado.

v  La calidad en Educación aparece debido a factores sociales, económicos, culturales, que presionan para que la escuela haga frente  a la sociedad.

v  Los principios y filosofía de la calidad para la gestión y operación de una entidad que tienda a mejorar continuamente  ,( enmarcados dentro de los principios constitucionales de la función pública)  como  referente en la Alta Dirección son: enfoque hacia el cliente, liderazgo, participación activa de servidores públicos, enfoque basado en procesos, enfoque en sistema de gestión, mejora continua, enfoque basado en toma de decisiones, relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores de bienes y servicios, coordinación, articulación, cooperación y transparencia.

v  La evaluación puede ser diagnóstica, formativa y sistemática; además es el resultado de una exitosa planeación incluida en los proyectos institucionales y planes de mejoramiento.

v  La calidad educativa se mide con pruebas externas (PISA, ICFES, PRO) e internas (autoevaluación institucional-guía 34) cuyos resultados  se toman para el plan de mejoramiento.

v  Una de las herramientas para medir la calidad son la norma ISO 9000, que a nivel educativo se ha adaptado en el documento ISO/IWA2 sistema de gestión de calidad, pautas para la aplicación de ISO 9001-2000 en Educación. También está la TQM.

v  La certificación de calidad es el resultado de un proceso en el cual los evaluadores examinan la conformidad del producto o sistema de gestión de acuerdo a los requisitos de la NORMA. Si cumple todos los requisitos se emite un documento público, para una empresa es importante porque quiere decir que es aceptado su servicio, satisface las necesidades de los clientes y confirma la decisión hacía la excelencia.

v  La acreditación es el juicio valorativo de un programa educativo que ofrece una institución.

v  La certificación es demostrar a la sociedad la idoneidad de los profesionales egresados de las instituciones.

C                                  COMENTARIOS

La política de calidad es una declaración formal y documentada de las “Intenciones globales y orientación de una entidad relativas a la calidad tal como se expresan formalmente por la alta dirección” Las intenciones (compromisos) que se declaren en esta política deben estar alineadas con la Misión y la Visión de la entidad y con los requisitos del cliente. Según la norma NTC-GP 1000:2007(Guía de diseño para implementar el sistema de gestión de la calidad en gestión pública.)

Según la Norma ISO 9000 define la Política de calidad como  las directrices y los objetivos generales de una organización con respecto a la  calidad, expresados de manera formal por la alta gerencia. El  Sistema de calidad: la  estructura organizacional, los  procedimientos,  los procesos  y los recursos necesarios para implementar la  administración de la calidad; y el Sistema de gestión de calidad para entidades la define como la “Herramienta de gestión sistemática y transparente que permite dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de las entidades. Está enmarcado en los planes estratégicos y de desarrollo de tales entidades”. El Sistema de Gestión de Calidad busca garantizar que los procesos y procedimientos que se adelanten en las entidades del Estado cumplan las normas, logren los objetivos de las entidades, y satisfagan cabalmente las expectativas de los beneficiarios del servicio.

www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos

es.wikipedia.org/wiki/Sistema_de_gestión_de_calidad

La política de calidad educativa en Colombia,  desde el Ministerio de Educación busca  fortalecer la articulación de los niveles  educativos: preescolar, básica, media y superior (enfoque común de competencias)

La evaluación y su relación con calidad es un aspecto que cada día se quiere mejorar, como una forma de rendir cuentas a la sociedad respecto a unos resultados y sus análisis , cómo se administran los recursos, los sistemas organizacionales, entre otros temas. 

El sistema nacional de evaluación en Colombia, con sus pruebas: Saber 5º, Saber 9º, ICFES  11º, ECAES (saber PRO 2011) mide la calidad de las Instituciones. Además, las instituciones con su autoevaluación institucional  (guía 34) trazan sus planes continuos de mejoramiento.  Hay tres etapas principales para desarrollar el sistema de gestión de calidad: Evaluación y planificación, Fase de implantación: Documentación del sistema y fase de  Auditaría del sistema.




    ANALISIS

ANALISISAA

En Colombia la calidad  de las Instituciones educativas se mide con resultados externos (prueba Icfes) y a nivel interno con la autoevaluación institucional.  La calidad de los procesos se implementan con el Sistema de Gestión de Calidad, algunas instituciones han adoptado la Norma ISO 9000  y otras TQM. Lo que se pretende con la calidad en educación es generar condiciones para su organización y que se haga efectiva, eficaz y eficientemente como un derecho universal. Las instituciones trabajan desde el PEI, su plan de Mejoramiento Institucional para cumplir con las metas de calidad que han sido planeadas con la participación de todos los estamentos.

     CONCLUSIONES

El reto del presente siglo  en materia de educación es lograr su calidad. A nivel mundial existe una preocupación de los gobiernos  por sacar adelante las políticas de calidad educativa, determinando  claramente los fines y objetivos de la educación, asignando recursos para  cobertura, procurando mejorar las condiciones de aprendizaje de los estudiantes. El concepto de calidad de las empresas ha llegado también al sector educativo, con beneficios en su organización y planeación, adecuando  Normas Internacionales de calidad, comparando sistemas de evaluación internacional y nacional. En el quehacer educativo  y desarrollo del PEI, están inmersos los planes de mejoramiento Institucional que están enfocados a la calidad del servicio desde todos sus componentes.

La mejora de las organizaciones está relacionada con la mejora de nuestro nivel de vida. La mejora continua en el desempeño global de la organización debería ser un objetivo permanente de toda empresa. El modelo ISO 9001:2000 desarrolla con amplitud el concepto de mejora continua definiendo un proceso de mejora continua basado en el establecimiento de una estrategia (Política -> Objetivos), la acciones para conseguir los objetivos, recogida de datos, análisis, revisión...En este proceso participa toda la comunidad educativa liderado por la Dirección.

PROPUESTA

La calidad se ha asociado a productividad, competitividad y capacidad técnica; en educación se debe tener en cuenta el aspecto humano precisando indicadores antropológicos de la condición de la calidad. Observar al ser humano con sus capacidades  potencialidades y características  son aspectos inmersos en los fines y propósitos de la educación.

El mejoramiento de la calidad educativa es un proceso que nunca termina, además de los resultados visibles y medibles, también se debe tener en cuenta la práctica docente, de donde miramos el desarrollo integral de los estudiantes. Es necesario pensar primero en ellos, recordar la visión ética, el respeto y compromiso con los otros “los niños y las niñas tienen derecho a ser considerados en su propia cultura y a ser reconocidos como sujetos portadores de capacidades propias· (Hoyuelos ,2008)

En la institución liceo de Santa Librada, en su proyecto de Asesoría de Grado 2011, se vienen trabajando valores que buscan fortalecer el perfil de la estudiante liceísta como son: resolución de conflictos (tolerancia, solidaridad, convivencia grupal, liderazgo, honestidad); sentido de pertenencia(respeto al medio ambiente, presentación personal, puntualidad, estilo de vida saludable amor propio), hábitos de estudio( responsabilidad, proyecto de vida, creatividad autoestima), orientación sexual(ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, perspectivas de género autobiografía, competencias ciudadanas)

Se agregan otras estrategias para el mejoramiento de la calidad, desde las áreas, como por ejemplo en inglés a través del concurso de la canción, el plan lector  en Inglés, cuyo objetivo es elevar el nivel del área en las pruebas Icfes.